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两江总督，算得上是大清最有权柄的封疆大臣之一，地位仅次于直隶总督。在其治下，统管着江苏、安徽和江西三省的军民政务。
陈济方自开府两江之时起，便立志要凭借这方富庶之地，大力推行西学，以期逐步改变东方落后于西方的局面。
然而，作为太平天国战争以及捻乱的重灾区，两江地域已在过去十余年的战乱中饱经蹂躏。
这片曾经富甲天下的沃土，在烽烟散去之后，展现在人们面前的，是遍地废墟，处处荒田，人丁锐减，厘局林立。
战后重建，刻不容缓。否则一切理想都是空谈。
陈济方为此，也是下了大力气。
他组织各省、府、州、县，清查人口，招垦荒田，澄清吏治，整顿地方，实行改革，兴利除弊。
他时常轻衣简从，四处考察，了解各地的真实情况。
为了促进辖区内的商货流通
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